LEADER+

¿Qué es LEADER+?

LEADER es el nombre con el que se conoce las sucesivas iniciativas comunitarias de desarrollo rural de la Unión Europea. Corresponde a las siglas, en francés "Liaisons entre activités de Developement de L&undefined;Economie Rural" (Relaciones entre Actividades de Desarrollo de la Economía Rural).

LEADER+, última de las tres iniciativas comunitarias de desarrollo rural que se han desarrollado, se presentó mediante Comunicación de la Comisión C/139/C a los Estados Miembros de 14 de Abril de 2000. Tiene como finalidad el fomento de las estrategias originales de desarrollo sostenible y de calidad, destinada a la experimentación de nuevas formas de valorización de patrimonio natural y cultural, de mejora de empleo y de la mejora de la calidad de organización de las respectivas comunidades rurales.

De LEADER I a LEADER+

LEADER I (1991-1994) marcá el inicio de una nueva concepción de la polí­tica de desarrollo rural basada en un enfoque territorial, integrado y participativo. Tuvo una respuesta positiva por parte del sector privado en contribución a la inversión.

LEADER II (1994-1999) difundió el enfoque de LEADER I, concediendo particular importancia al carácter innovador de los proyectos. Con LEADER II se persiguió, entre otros aspectos, fomentar actividades innovadoras realizadas por los agentes locales en todos los sectores de la actividad en el mundo rural.

LEADER+ (2000-2006) mantiene su función de laboratorio para el descubrimiento y experimentación de nuevos enfoques de desarrollo integrados y sostenibles que influyan en la política rural de la Unión Europea. No quiere ser una mera continuación de la iniciativa LEADER II, sino que está destinada a fomentar y apoyar estrategias integradas y de gran calidad para el desarrollo rural a escala local. Debe poner énfasis especial en el desarrollo de los cuatro aspectos o temas aglutinadores (utilización de nuevos conocimientos y tecnologías, mejora de la calidad de vida, valorización de los productos locales y valorización de los recursos naturales, culturales), el carácter piloto, los partenariados (asociaciones) de calidad y en los proyectos interritoriales y transnacionales.

Objetivos

El eje central del programa LEADER+ de MENDINET lo constituyen Tecnologí­as de la Información y Comunicación.

En el programa se distinguen un objetivo general y unos objetivos específicos:

Objetivo General:

Favorecer el desarrollo socioeconómico de las zonas rurales del Objetivo 2 del Paí­s Vasco a fin de promover la mejora de su calidad de vida y el asentamiento de la población rural.

Todo ello a través de un modelo que permite la participación directa de los agentes involucrados en el desarrollo de nuestras zonas rurales.

Objetivos especí­ficos:

• Promoción de la igualdad en el acceso a la sociedad de la información y la equiparación de las zonas rurales a las zonas urbanas.
• Creación y mantenimiento de empleo ligado a las nuevas tecnologías.
• Diversificación de la actividad en el ámbito agrario y afines.
• Búsqueda de nuevos cauces de comercialización y producción
• Búsqueda de métodos de trabajo conjunto entre los trabajadores del sector primario.
• Diseño de nuevos modelos de formación e información.
• Contribución a la preservación del medio natural y la protección del medio ambiente
• Promoción de la igualdad de oportunidades, y discrimación positiva hacia el colectivo de jóvenes y mujeres.
• La realización de proyectos comunes de cooperación entre territorios rurales.
• Búsqueda de complementariedades y sinergias entre distintas zonas rurales.
• Transferencia de tecnología y know-how e impulso del aprendizaje conjunto.
• Reducción de los obstáculos que presentan las zonas rurales debido a su dispersión y aislamiento.
• Integración en las Redes de territorios rurales que surjan con la implantación de LEADER+ a escala europea.

Medidas subvencionables:

Las medidas que contempla el Programa son:

• Sensibilización
• Formación
• Mejora de la gestión empresarial
• Comercialización
• Investigación y experimentación
• TIC y Servicios
• Igualdad de oportunidades y discriminación positiva
• Protección del medio natural

Las ayudas se concederán según lo estipulado en el Decreto 229/2000 de 1 de octubre del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, por el que se regula la aplicación del Programa, así como en la Orden de ayudas que se publicará anualmente. Estas ayudas son cofinanciadas por el FEOGA-O y por fondos del Gobierno Vasco. La orden contempla la cuantía presupuestaria existente, los plazos de solicitud y toda la información necesaria para la presentación de proyectos ante MENDINET.

Legislación:

Textos esenciales:

• Comunicación 14/04/00 sobre LEADER+
• Régimen de ayudas LEADER+

Disposiciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco:

• Decreto 229/2002 de 1 de octubre, que regula la aplicación de la iniciativa comunitaria LEADER+ en la CAPV.
• Decreto 313/2003 de 16 de diciembre, de modificación del Decreto 229/2002
• Orden de 21 de julio de 2003, convocatoria de ayudas de 2003

Disposiciones comunitarias:

• Texto consolidado del Tratado CE (Interesa art.87 y Anexo I).
• Directrices comunitarias osbre ayudas estatales al sector agrario 2000/C28/02.
• Reglamento (CE) 68/2001 de 12-01-01, sobre ayudas de formación.
• Reglamento (CE) 69/2001 de 12-01-01, sobre ayudas de mí­nimos.